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第一篇 背景与现状 1

第一章 背景说明 3

一、我国社会福利制度 3

二、我国社会保险制度 18

第二章 全民健保制度规划 27

一、第一期规划 27

二、第二期规划 32

第三章 全民健保实施现况 37

一、法令面 37

二、组织面 38

三、支出面 40

第四章 全民健保财务收支 51

一、全民健保财源调整 51

二、全民健保支付制度 53

三、全民健保收支分析 57

第五章 全民健保的成效与特色 95

一、成效 95

二、特色 100

第二篇 问题与挑战 103

第一章 全民健保实证问题汇整 105

一、访谈摘要 105

二、实地调查 122

三、问卷分析（一） 152

四、问卷分析（二） 161

第二章 全民健保面临的相关课题 165

一、健保财务问题 165

二、医疗给付问题 172

三、医疗支付问题 182

四、医疗品质问题 202

五、医疗浪费问题 207

六、药费药价问题 214

七、医师报酬问题 232

八、审查稽核问题 238

九、精神医疗问题 250

十、医病关系问题 254

十一、安宁缓和医疗 257

十二、其他问题 263

第三章 全民健保与医疗体系 271

一、医疗体系概述 271

二、医疗院所的变化 277

三、医疗体系的整合 284

四、社区医院的守护 294

五、医疗服务的整合 306

第四章 全民健保与医事人力 313

一、医师人力规划 313

二、护理人力规划 328

三、药事人力规划 334

四、其他医事人力 339

第五章 全民健保与资源分配 343

一、现行全民健保的总额分配 343

二、现行全民健保资源分配结构的检讨 348

三、全民健保资源分配结构调整参考案例 379

四、医疗体系资源分配的社会价值观参考原则 387

五、全民健保资源分配结构调整的理论与实际 389

六、跨部会的约询（一） 392

第六章 全民健保与相关领域 397

一、全民健保与预防医学 397

二、全民健保与长期照护 405

第七章 全民健保与医疗产业 413

一、制药生技产业 414

二、医疗器材产业 414

三、国际医疗专区 415

四、跨部会的约询（二） 416

第八章 中央健康保险局的定位 419

一、组织型态 419

二、预算人事 420

三、改制影响 422

四、问题省思 424

第三篇 展望与建议 427

第一章 二代健保 429

一、规划背景 429

二、规划理念 431

三、立法经过 433

四、立法内容 434

第二章 未来展望 441

一、全民健保与台湾公卫 441

二、全民健保与世界潮流 447

三、全民健保与永续经营 450

第四篇 调查意见 455

参考文献 579

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