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第一章 英国中央与地方政府关系的历史演变 1

第一节 战后关系的和谐期 1

前言 1

第二节 70年代矛盾与冲突的上升期 5

第三节 80年代矛盾和冲突的高潮期 10

第二章 中央对地方政府的控制 19

第一节 中央控制的理由 19

第二节 立法控制 23

第三节 行政控制 26

第四节 司法控制 37

第一节 地方政府财政概况 49

第三章 地方政府财政 49

第二节 地方政府的税收 58

第三节 地方资金筹措办法及其开支控制 75

第四节 中央对地方的财政拨款 85

第五节 中央对地方财政的审计控制 105

第四章 地方政府协会 118

第一节 地方政府协会的组织结构 120

第二节 地方政府协会的性质及其活动 124

第三节 地方政府协会与政府和议会 127

第四节 地方政府协会与政党 135

第一节 财政政策中政党政治的影响 143

第五章 政党政治因素的影响 143

第二节 住房政策中政党政治的影响 149

第三节 取消大伦敦议会等政党政治的影响 151

第六章 警察 160

第一节 警察的发展与权力 160

第二节 关于警察的争论及其中央化 170

第三节 对警察权力的制衡 177

第四节 对警察抱怨的调查 183

第七章 苏格兰与中央政府的关系 189

第一节 英国政治改革的艰难 189

第二节 苏格兰与英格兰和威尔士之间的差异 193

第三节 工党政府的宪法性改革 204

第八章 德国中央与地方政府的关系 215

第一节 明确的权能基础 216

第二节 强大的经济后盾 221

第三节 政党政治因素影响的弱化 226

第四节 健全的行政调节和自愿合作机制 231

第九章 法国中央与地方政府的关系 234

第一节 中央权力的“双头制” 234

第二节 地方政府改革 242

参考书目 255

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