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绪论 1

一、地方政府及其在国民经济管理系统中的地位 1

二、地方政府在国民经济管理中的职能定位 3

三、从地方政府视角研究公共经济学的意义 6

四、基于地方政府视角的公共经济学的基本框架 7

第一章　公共经济学理论与地方政府 9

一、市场失效理论 9

二、地方政府职能界定理论 12

三、地方政府间的合作与竞争理论 14

四、地方政府民主决策的经济学理论 17

第二章　地方性公共物品的供给与需求 24

一、公共物品和地方性公共物品的概念界定 24

二、地方性公共物品的有效供给 30

三、地方性公共物品由地方政府提供的理论解释 34

四、地方性公共物品的供给机制 36

五、地方性公共物品的需求分析 41

六、公共物品的偏好显示理论 44

七、地方政府供给的公共物品定价 49

第三章　城市化与地方政府对城乡建设的管理 59

一、地方政府在推进城市化进程中的作用 59

二、地方政府与农村建设的管理 63

三、地方政府与城乡建设规划管理 66

四、地方政府与城乡基础设施建设 68

五、地方政府与土地、住房管理 79

六、地方政府与城乡区域环境保护 85

第四章　区域产业发展与地方政府产业政策 90

一、区域产业布局与发展理论 90

二、地方主导产业的选择基准 93

三、地方主导产业选择的指标体系 95

四、地方政府产业政策的目标 97

五、地方政府对本地区主导产业的扶持政策 100

六、区际产业转移与地方政府的产业政策 104

七、地方政府与农业发展及农业结构优化政策 107

第五章　地方政府教科文卫事业管理的经济学分析 115

一、地方政府科技教育管理的经济学分析 115

二、地方政府公共卫生医疗管理的经济学分析 121

三、地方政府文化事业管理的经济学分析 126

四、地方政府体育事业管理的经济学分析 129

第六章　地方政府人口、就业和社会保障管理的经济学分析 132

一、地方政府人口管理的经济学分析 132

二、地方政府就业管理的经济学分析 134

三、地方政府对收入分配的调控 136

四、社会保障制度与地方政府的社会保障职能 142

五、扶贫制度与地方政府的扶贫政策 143

六、地方政府对自然灾害的防范与救助 147

七、地方政府对弱势群体的救助 148

第七章　地方政府经济规制与市场监管 151

一、政府经济规制理论分析 151

二、地方政府对市场准入的规制 155

三、地方政府对价格的规制 157

四、地方政府对商品质量的规制 159

五、地方政府对环境保护的经济规制 160

六、地方政府规制与行业自律 161

第八章　地方政府公共财政收入管理的经济学分析 168

一、中国公共财政制度及其特征 168

二、分税制与地方政府财政体系建设 170

三、地方政府公债及非税收入 177

四、地方公营企业管理的经济学分析 180

第九章　地方政府公共财政预算与支出的经济学分析 187

一、中国财政预算制度及其特征 187

二、中国政府财政预算支出存在的问题 195

三、地方政府公共财政预算 198

四、地方政府公共财政支出 206

五、地方政府转移支付制度和政策 222

六、地方政府公共财政预算与支出的效果评价 231

第十章　地方政府财务的内部和外部审计监督 237

一、地方政府财务管理目标、内容和存在的问题 237

二、改进和完善地方政府财务管理制度 239

三、加强地方政府财务内部审计监督的重要意义 240

四、地方政府内部审计监督的收支审计和经济责任审计 243

五、地方政府内部审计监督的绩效审计 244

六、发展和完善地方政府财务的内部审计监督应采取的措施 248

七、地方政府财务的外部（审计）监督 250

主要参考文献 254

后记 257

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