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中国公用事业经历了计划经济向市场经济转轨的阶段,其具有不同于国外公用事业自然垄断的特征。在计划经济时期, 几乎所有的行业都由国家垄断,改革开放以来, 国家垄断逐渐被打破, 政府相继放松了对企业的干预, ...